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营口政策落地！BIPV全面提速，建筑光伏一体化成城市绿色转型核心抓手！
发布时间：
2026-04-10
营口市建筑光伏一体化实施方案，是东北区域绿色建筑转型的标志性政策，以量化目标、全场景覆盖、全过程监管、多维度支持，构建起BIPV发展的完整生态。对行业而言，这既是合规发展的准则，也是深耕区域市场的契机。随着政策落地见效，BIPV将从建筑“可选项”变为营口城乡建设“必选项”，助力城市实现碳达峰目标，也为企业打开高质量发展新空间。
近日，营口市正式印发《营口市推动建筑光伏一体化建设实施方案》（营住建发〔2026〕1号），并于3月召开工作推进会全面部署落实，标志着营口成为辽宁率先系统推进BIPV规模化应用的城市之一。方案以“十五五”为周期，明确目标、场景、标准与支持政策，为本地建筑光伏一体化产业打开清晰市场空间，也为企业参与区域绿色建筑建设提供权威指引。
一、政策核心目标：量化指标明确，BIPV覆盖全建筑场景
方案立足国家“双碳”战略与辽宁省绿色建筑要求，设定清晰量化目标，覆盖建筑能效、光伏覆盖率、能源结构三大维度：
十五五期末：城镇建筑可再生能源替代率达到8%；
► 新建建筑光伏覆盖率：公共机构建筑、厂房屋顶力争达到50%；
► 建筑用能结构：建筑用电占比超65%，全电气化比例达20%；
► 技术方向：推广“光储直柔”一体化建筑，实现**自发自用、就地消纳、余电上网。
实施场景全面覆盖新建公共建筑、工业建筑、居住建筑，以及符合条件的既有建筑改造，政府投资项目率先“宜建尽建”，社会投资项目同步鼓励配套，形成全品类、全周期的BIPV推广格局。
二、实施标准与监管：全过程规范，确保安全合规
为保障项目质量与电网安全，方案明确严格建设与监管要求，杜绝无序建设：
► 建设模式：采用“自发自用+余电上网+储能”模式，鼓励“四同步”建设储能，必须配备**可观、可测、可调、可控**的“四可”智能设备，保障电网稳定。
► 工程监管：限额以上新建及改造项目，须完成BIPV专项施工图设计与审查，办理施工许可，纳入住建部门全过程监管，验收合格后方可并网运行。
► 安全底线：项目须满足结构安全、防水、防风、防雷、消防等规范，预留运维空间，从设计到运维全链条合规。
三、多元支持政策：财政、税收、金融协同，降低落地门槛
方案配套财政、税收、金融、科技四维支持，为企业与投资方减负增效：
► 财政奖补：对按期建成、运行良好、示范效应强的项目，给予适当财政奖补；
► 税收优惠：落实节能环保、资源综合利用相关税收减免，指导企业合规享受政策；
► 绿色金融：引导金融机构推出专项产品，拓宽融资渠道，降低项目融资成本；
► 科技创新：支持本地企业与科研机构开展光伏技术研发，推动产业与应用协同发展。
四、政企协同推进：政府示范引领，产业迎来发展窗口期
营口方案并非单一政策文件，而是形成“政府牵头、部门协同、行业落地”的推进体系：
► 政府率先示范：机关办公用房先行改造，学校、医院等公共机构新建项目全面落实BIPV，树立标杆；
► 产业联动机遇：方案明确带动本地光伏产业发展，结合营口临港与产业基础，为BIPV组件、设计、施工、运维企业提供稳定市场；
► 落地加速：3月工作推进会后，全市进入实质性实施阶段，项目备案、设计、施工流程全面优化，合规项目落地效率显著提升。
五、企业参与路径：合规布局，抢抓区域市场机遇
对光伏建材、绿色建筑企业而言，营口方案释放明确市场信号，参与需把握三大要点：
► 聚焦核心场景：优先布局**政府公建、工业厂房、工业园区**等高适配场景，贴合政策强制与鼓励方向；
► 强化合规能力：具备BIPV一体化设计、施工、运维全流程资质，满足“四可”智能管控与安全标准；
► 拓展综合方案：结合“光储直柔”趋势，提供光伏+储能+智能用电一体化解决方案，契合政策技术导向。
营口市建筑光伏一体化实施方案，是东北区域绿色建筑转型的标志性政策，以量化目标、全场景覆盖、全过程监管、多维度支持，构建起BIPV发展的完整生态。对行业而言，这既是合规发展的准则，也是深耕区域市场的契机。随着政策落地见效，BIPV将从建筑“可选项”变为营口城乡建设“必选项”，助力城市实现碳达峰目标，也为企业打开高质量发展新空间。
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